Klausimas. Kas yra kontrabandos dalykas pagal ANK 208 straipsnį, kai per sieną į Rusiją gabenami nedeklaruoti grynieji pinigai dviem valiutomis – eurais ir Rusijos rubliais – ir ar rubliams taikomas tarptautinių sankcijų draudimas

Asmuo pėsčiomis vyko per Lietuvos valstybės sieną į Kaliningrado sritį ir žodžiu deklaravo gabenantis 150 Eur ir 115 310 Rub. Patikrinimo metu striukės kišenėje ir piniginėje rasti nedeklaruoti 830 Eur ir 187 000 Rub. Muitinė nubaudė pagal ANK 208 straipsnio 3 dalį ir 515 straipsnio 1 dalį, skyrė 3 500 Eur baudą ir konfiskavo 830 Eur bei 187 000 Rub. Apylinkės teismas baudą sumažino iki 500 Eur, o konfiskavimą – iki 330 Eur ir 7 000 Rub; apygardos teismas tai paliko nepakeistą.

Sankcijų norma yra blanketinė

ANK 515 straipsnio 1 dalis nustato atsakomybę už Lietuvoje įgyvendinamų tarptautinių sankcijų pažeidimus. Ši norma blanketinė – ji nukreipia į kitus teisės aktus, todėl kiekvienu atveju būtina nustatyti, kuri konkreti sankcija pažeista. Šioje byloje – Reglamento (ES) Nr. 833/2014 5i straipsnio 1 dalis.

Draudimas apima tik valstybių narių valiutą

Reglamento 5i straipsnio 1 dalis draudžia Rusijai ar bet kuriam asmeniui Rusijoje arba naudojimui Rusijoje parduoti, tiekti, perduoti ar eksportuoti bet kuria oficialiąja valstybės narės valiuta denominuotus banknotus. Rusijos rublis tokia valiuta nėra, todėl jo gabenimo šis draudimas neapima.

Išimtis asmeniniam naudojimui aiškinama siaurai

To paties straipsnio 2 dalies a punkte nustatyta išimtis, kai banknotai būtini į Rusiją vykstančio asmens ar kartu keliaujančių artimiausių šeimos narių asmeniniam naudojimui. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas 2025 m. balandžio 30 d. prejudiciniame sprendime byloje C-246/24 išaiškino, kad draudimu siekiama apskritai uždrausti teikti grynuosius pinigus eurais ar kita valstybės narės valiuta bet kuriam Rusijoje esančiam asmeniui, o išimtys aiškinamos siaurai, kad bendroji taisyklė neprarastų prasmės.

Kontrabandos dalykas – tik eurai

Bendra gabentų pinigų vertė nesiekė 10 000 Eur, o rubliams sankcijų draudimas netaikomas. Todėl kontrabandos dalykas pagal ANK 208 straipsnį šioje byloje yra tik euro banknotai. Kadangi jų vertė viršijo penkis, bet neviršijo penkiasdešimties bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių, veika turėjo būti kvalifikuojama pagal ANK 208 straipsnio 2 dalį, o ne 3 dalį.

Pasekmė konfiskavimui

Perkvalifikavus veiką, nuobauda ir administracinio poveikio priemonė sprendžiamos iš naujo. Kolegija nemažino apylinkės teismo nustatytų dydžių, nes jie jau buvo paskirti taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį ir yra gerokai mažesni už ANK 208 straipsnio 2 dalies sankcijos minimumą. Tačiau, kontrabandos dalyku esant tik eurams, konfiskuoti Rusijos rublių nebuvo pagrindo.

Kasacinis teismas institucijos nutarimą ir abiejų teismų sprendimus pakeitė: veiką perkvalifikavo pagal ANK 208 straipsnio 2 dalį, paskyrė 500 Eur baudą ir 330 Eur konfiskavimą, o rublių konfiskavimo netaikė.